刚刚闭幕的中央农村工作会议，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深入分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，为做好明年“三农”工作提供了科学指南。
今年“三农”工作取得突出成就。粮食生产实现增产、连续2年站上1.4万亿斤台阶，棉油糖果菜茶肉蛋奶等供应充足、老百姓的餐桌越来越丰富，脱贫攻坚成果得到巩固拓展、没有发生规模性返贫致贫，乡村建设扎实推进，农村改革持续深化，农民腰包越来越鼓。乡村全面振兴取得新进展，成为我国经济社会发展的突出亮点和有力支撑。
这一年的发展历程很不平凡，“三农”工作发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用。尽管取得了突出成绩，但依然面临挑战。外部看，世界百年未有之大变局加速演进，各种不确定难预料因素明显增多。内部看，农业基础还比较薄弱，农村发展仍然滞后，农民持续增收压力不小。形势越复杂，越要稳住“三农”基本盘，重农强农这根弦不能松。
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作意义重大。必须充分认识“三农”发展在中国式现代化全局中的战略地位，锚定农业农村现代化总目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业农村的稳定发展来应对各种不稳定因素，为经济社会大局提供充足底气和战略主动。
提升农业综合生产能力和质量效益。这是建设农业强国的重大任务。受制于人均资源不足、历史欠账较多等原因，我国农业发展基础不稳固，产业链条偏短，比较效益低，迫切需要补短板、强弱项，加快推进农业高质量发展。要把提升农业综合生产能力和质量效益摆上更加重要位置，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
统筹建立常态化防止返贫致贫机制。全面打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，建立健全防止返贫致贫监测帮扶体系。要保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫。要以开发式帮扶增强内生发展动力，以社会保障体系兜牢民生底线，实施常态化精准帮扶，分层分类帮扶欠发达地区，健全国家乡村振兴重点帮扶县帮扶支持政策，继续实行东西部协作、中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法。
推进宜居宜业和美乡村建设。要创造乡村优质生活空间，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。要开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。我们要再接再厉、奋发有为，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，推动乡村全面振兴取得新进展。（经济日报评论员）
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